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发改委调控玉米加工乙醇:不以牺牲粮食安全为

时间:2020-07-18 02:03

  这缘于国家发改委和财政部在18日下午紧急发出的一纸通知。通知要求加强生物燃料乙醇项目建设管理,并对各地正在进行的盲目发展玉米加工乙醇项目明确表态——不予支持。

  在国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔晓黎看来,用玉米作为原料发展生物质能并不符合中国国情,甚至危及国家粮食安全。崔晓黎表示,这简直就是“开着汽车燃烧土地和水资源”。

  在18日国家发改委和财政部紧急通知限制用玉米来加工燃料乙醇后,持续近1年的玉米价格上涨被普遍归结为各地蜂拥上马玉米加工项目。

  然而,农业部农村经济研究中心玉米业专家习银生却向记者分析,当前玉米价格上涨并非是由供需关系引起的。

  他给记者算了一笔账,其实即便是在今年,以国家批准建设的四个生物燃料乙醇试点项目为主体,加上各地的小项目,年产燃料乙醇仅130万吨左右。按照1∶3.3的消耗比例,需要玉米不到500万吨。“这仅占2006全年玉米产量的4%左右,构不成对供应安全的威胁。”习银生说。

  不过,习银生同样表示,尽管燃料乙醇项目在短期内并不会影响玉米消费量,但各地特别是粮食主产区扩张该项目的势头强劲。如吉林省今年底将形成1000万吨的玉米加工能力;辽宁某燃料乙醇项目年底投产,年产50万吨乙醇,预计消化玉米150万吨。今后玉米消耗的猛增以及由此带来的价格上涨不可避免。

  五年前国家启动并鼓励用陈化粮加工燃料乙醇,目的是为了解决日渐趋紧的原油供应危机。但是一旦扩展到以玉米为原料,并且用量以及价格都与日俱增时,自然就会触及最敏感的粮食安全问题。

  由此,不难理解国家发改委为何要求今后在发展生物燃料乙醇产业上,生产原料要转向木薯、甜高粱以及纤维资源等非粮原料。

  中国国际期货经纪有限公司农产品部经理吴星称,国内最初推动燃料乙醇产业的发展,原因之一是当时国内粮食库存过大。目前以陈化粮作为原料的生物乙醇生产企业,90%的原料是玉米,还有少部分的陈化稻谷。吴星判断,到了2005年,库存玉米经过大量消耗,剩余不多,“此时用于燃料乙醇加工的主要是新产的玉米”。

  Hrizons adventures公司的CEO、前麦格理(香港)有限公司董事总经理谢岷说,他们在对燃料乙醇项目进行调研的时候发现,玉米的消耗量增加会提高畜牧业的成本,这对一些基础产业和农民的收入都会产生影响。

  习银生也基于对玉米消费比例的判断,玉米加工燃料乙醇产能的扩张对畜牧业和饲料加工业影响甚大。毕竟,玉米每年的食用消耗比例不足10%,而饲料加工却占到70%,其余的才是深加工占比。

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